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为什么总是跟快递员过不去

时间:2016-04-22 14:02来源:http://im56.cn 作者:宁乡物流管理中心 点击:
继深圳禁摩不让快递电瓶车上路、北京大爷殴打快递小哥之后,又一个限制快递小哥交通工具速度的法规将要出台。 快递已经成了现代生活的基础设施,每天服务1亿多人次。如果有一部法规,一夜之间让全国的快递用电动三轮车变得比马车还慢,社会的成本得有多高?
继深圳禁摩不让快递电瓶车上路、北京大爷殴打快递小哥之后,又一个限制快递小哥交通工具速度的法规将要出台。
 
快递已经成了现代生活的基础设施,每天服务1亿多人次。如果有一部法规,一夜之间让全国的快递用电动三轮车变得比马车还慢,社会的成本得有多高?
 
日前,国家邮政局组织起草的国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术要求(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)开始公开征求意见。《征求意见稿》拟规定,快递专用电动三轮车最高时速不得超过15km/h等等。
 
国务院去年出台了名为《关于促进快递业发展的若干意见》的文件,其中指出,要研究出台快递专用电动三轮车国家标准,要解决快递最后一公里难题。从征求意见稿来看,国家邮政局的方案恐怕不但不能解决最后1公里难题,还会把这最后1 公里难题扩大十倍。
 
国家邮政局网站信息显示,去年,我国快递业日均服务用户高达达到1.1亿人次。如此庞大的经济、社会现象,确实不得不认真对待了。
 
但《征求意见稿》令人大失所望。
 
法律法规模糊,或者换成另外一个词来表述,懒政,是此前的基本问题。快递小哥穿梭在大街小巷,电动三轮车简直成了为人民服务的化身,但却像小偷一样被执法部门围追堵截,这对本是服务大众、被总理多次点赞的行业来说,很不公平。出现如此尴尬局面,主因在于法律和标准的长期模糊。无论是在制造还是使用环节,电动三轮车长期处在无标准可依、法律地位模糊的状态,监管滞后、管理无序。
 
相较以前,此次《征求意见稿》的基本精神却并未有任何改观,到处都是懒政的影子。
 
具体来说,首先是限速15 km荒唐不靠谱。根据调查,马车的速度一般是一小时近20公里;普通人骑普通无变速功能的代步自行车的行驶速度为每小时12~20公里;普通人骑公路自行车的行驶速度为每小时20~28公里。可见这15公里的速度比马车、自行车还慢。
 
笔者建议,快递三轮车的设计时速应该适当放宽,具体上路行驶的速度应该按照道路和交通管理再作约束。比如汽车,虽然高速公路上最高限速是120公里/小时,但看看仪表盘就知道,汽车设计生产时速不会限于120公里/小时。
 
如果把原本应该在行驶环节管理的问题,完全转移到依靠技术标准来约束,从而减轻道路交通的管理压力,这无疑是一种懒政。
 
只有技术标准放宽,快递三轮车才能根据使用环境的不同,合理的配备行驶速度。在繁忙的城市路段可以低速,但在城乡结合部和农村地区可以适当提速。这样才能做到安全与效率兼顾。
 
同样,对快递电动三轮车的车型和重量限制,也会带来一系列问题和扭曲。
 
比如车型尺寸确定后,因为载物空间是包围式的,这将造成大件快递的运输难题。
 
而强制车的重量低于200公斤,则对电动三轮车的制造成本带来了挑战。这使得车辆必须使用锂电池替换铅酸电池(不能回收的锂电池并不比铅酸电池环保),用铝合金材料代替钢铁。有生产企业测算,新国标的快递三轮车平均成本要提高近5000元,一辆车就要上万元。这对企业来说是个巨大的成本负担。
 
此次《征求意见稿》如果不做修改而加以强制实施,我们可以设想一下实施之后的场景:很可能,遍地都是电动车违规现象,快递小哥跟交通管理部门长期玩猫捉老鼠游戏,摩擦不断;或者,如果规定得到了严格实施,快递行业服务能力必然严重下降,平民大众每一个包裹都要多等个三五天,快递费不再是五块十块,而是二十三十,一边每个人都在生气抱怨,与此同时,快递公司的利润仍然惨不忍睹,最后轻松的是交管部门,他们会在媒体上得意洋洋的说:看,交通事故减少了,我们的管理很有成效。
 
难道制定政策法规的目的,就是为了让社会付出更高的成本,只为降低执法部门的工作量吗?快递业飞速发展的10多年来,国家一直没有行之有效的标准出台,这已经是一种懒政。现在各地查禁电动三轮车的事件不断,有关部门在此背景下,为了出标准而出标准,这同样是典型的懒政。
 
国务院要求促进快递行业发展,我们看不出《征求意见稿》有任何促进快递行业发展的精神,反倒充斥着削足适履的丑态。方向比行动更重要,没有方向之前就行动,有时候是走向相反的方向。同样的,一个不合适的标准还不如没有标准。国家强制标准性质严肃,影响面广,涉及国计民生,也涉及未来大众生活方式的趋势方向,应该具有前瞻性和普适性,应该经得起市场和社会的检验,不能留下重大缺陷,反而加剧快递电动三轮车路权问题解决的困难。
 
美国前总统艾森豪威尔担任哥伦比亚大学大学校长时,校园内有一片很大的草坪,因为新人经常穿过,草坪中被踩出了一条光秃秃的路。有人建议艾森豪威尔设置栅栏,艾森豪威尔回答说:不,我们就应该把那地方修成一条路!国家邮政局面对几亿快递用户,应该学习一下艾森豪威尔的智慧,不要再那么武断那么懒政了。
 
(责任编辑:admin)
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